Как сообщили в пресс-службе Национального банка Украины (НБУ), регулятор включит анализ возможных рисков для финансовой системы от появления криптовалюты Libra соцсети Facebook в ближайший «Отчёт о финансовой стабильности». Отчёт будет представлен в декабре 2019 года. Регулятор не может игнорировать выпуск криптовалюты соцсетью, которой пользуются 13 млн украинцев.
Угроза для украинской экономики
Эксперты уже заговорили о возможных угрозах со стороны Libra для украинской экономики. Так, управляющий партнер Capital Times Эрик Найман предположил, что токенизация экономики (ввод криптовалюты в массовое обращение) в первую очередь будет влиять на снижение налоговых поступлений. В Украине налоговая служба подотчётна Министерству финансов, и Найман заявил, что «больше беспокоиться нужно Минфину».
Заместитель исполнительного директора Центра экономической стратегии Дмитрий Яблоновский считает, что важным аспектом будет то, планирует ли Facebook регистрировать свои электронные деньги/платёжную систему в Украине.
«Надеюсь, что да. Конечно, эта процедура займёт время, но в этом случае украинцы будут использовать валюту легально, – заметил Яблоновский. – Опыт показывает, что спрос порождает предложение и украинские IT-фрилансеры находят способы получить деньги от зарубежных подрядчиков. Но хотелось бы, чтобы они это делали через официально зарегистрированную систему».
Заместитель председателя правления Первого украинского международного банка (ПУМБ) по розничному бизнесу Себастиан Рубай отметил, что цифровая валюта – «настоящая terra incognita с точки зрения правовой базы», налогового учёта и валютного контроля.
«Если эти моменты будут урегулированы на законодательном уровне, банки начнут рассматривать криптовалюты уже не как модный тренд, а как инструмент для работы. Это будет ещё одна валюта и, соответственно, ещё один способ совершать транзакции (как в случае с евро и долларами). Основной вопрос – когда», – сказал Рубай.
Юристы утверждают, что сразу после запуска Libra, вероятно, не будет возможности купить её за гривну, хотя именно такую модель заявили её создатели – «будет использоваться локальная валюта».
«Но это лишь способ распространения. Она не будет официальной валютой ни одного из государств, по крайней мере, в ближайшее время», – утверждает руководитель практики IT-юрфирмы Aequo Никита Полатайко. – Libra даже не привязана к валюте ни одной из стран, а потому она не подпадает под определение электронных денег (Статьёй 15 ЗУ «О платёжных системах и переводе средств в Украине» в Украине определено понятие «электронные деньги» – единицы стоимости, которые хранятся на электронном устройстве, принимаются как средство платежа другими лицами). Как и в случае с биткоином, право Украины пока не содержит термина, которым можно однозначно определить Libra».
Однако, в отличие от биткоина и многих других криптовалют, у Libra есть вполне конкретный эмитент и его обязательство организовать обмен Libra фиатные деньги.
«Мы можем этого требовать от Libra Association, а значит самое близкое, с правовой точки зрения, определение – право требования. Подобным образом много лет себя позиционировали Webmoney», – говорит Полатайко.
Пока в Налоговый кодекс не внесли изменений относительно виртуальных активов, при каждом обмене Libra на гривну или доллар у украинских налогоплательщиков возникает обязательство перед бюджетом страны. «То же самое, при обмене Libra на товары или услуги. Речь о 19,5% для физических лиц. Украинские юрлица, скорее всего, будут избегать операций с Libra, так как их могут признать объектом НДС, – считает юрист. – Всё говорит о том, что нам пора таки принять законы о виртуальных активах и их налогообложении».
Легализация криптовалют в Украине
В НБУ также настаивают на том, что Украине, безусловно, нужен закон, который даст определение виртуальным валютам. «Без этого нельзя решить вопросы налогообложения, финансового мониторинга, надзора», – предупреждают в Нацбанке.
В НБУ рассказали, что регулятор является участником рабочей группы с участием депутатов, представителей рынка, НКЦБФР, которая занимается разработкой необходимой законодательной базы для криптовалют.
«Проект первого из двух законов, авторства депутата Мушака, уже находится в парламенте, но он раскрывает только вопросы налогообложения. Во втором документе будет раскрыто и операции, и лицензирования бирж, и надзор за ними», – сообщили в НБУ.
Оборот Libra в Украине
По словам Яблоновского, в Украине сейчас изобилие возможностей расплачиваться и делать переводы – по реквизитам через СЭП практически бесплатно, чуть дороже – по номеру карты. Платить можно онлайн, оффлайн, бесконтактно. Непокрытыми остаются сёла, однако там мало пользователей Facebook.
По его мнению, Libra может быть очень популярна в сфере трансграничных платежей. «Например, муж, работающий в Польше, сможет жене дёшево и в один клик отправить перевод в Украину», – говорит он. Стоит отметить, что что по итогам 2018 года украинские гастарбайтеры прислали в Украину $11 млрд.
Ещё одна ниша – быстрый и дешёвый перевод денег внутри онлайн сообществ. «К примеру, среди пользователей определённой социальной сети, пользователей мессенджеров. Социальная сеть может обязать всех платить за свои платные сервисы в своей валюте, и это подстегнёт ее использование», – предполагает Яблоновский.
Третья ниша – обслуживание серой экономики. «Надеюсь, компания (Facebook) сама приложит максимум усилий, чтобы этого не произошло. Потому что у нас уже есть прецеденты, когда взятки платят биткоинами», – опасается эксперт.
Себастиан Рубай из ПУБМ ожидает, что пользователи Libra могут столкнуться с проблемой конвертации цифровой валюты в фиатные деньги, но при этом Libra может занять ведущие позиции в развитии e-commerce.
«Вместе с тем, очень сложно связать ценность в диджитал мире без активов, сформированных в мире физическом. Клиенты могут использовать криптовалюты в цифровом мире, но они гарантированно столкнутся с трудностями конвертации криптовалюты в кэш и наоборот», – утверждает банкир.
Согласно действующему законодательству Украины, купить Libra не запрещено, как и менять её на товары или услуги. Однако Libra нельзя считать ни одним из объектов, оборот которых регулирует НБУ, то есть регулятор здесь не будет вовлечен, поэтому, скорее всего, появится новый рынок – посредникв для обмена и конвертации. Так, Никита Полатайко из Aequo считает:
«Плательщики единого налога не смогут принять Libra в оплату напрямую. Им придётся воспользоваться услугами финансовых компаний, которые примут Libra, а предпринимателю уже отправят гривну или другую привычную валюту».
