Директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард заявила в среду, 14 марта, что правительства и государственные банки должны сотрудничать в деле создания законодательной базы оборота криптоактивов. Создание такой базы, по мнению Лагард, предотвратит превращение криптовалют в орудие отмывания денег и финансирования терроризма.
Лагард написала об этом в своём блоге в преддверии встречи представителей стран Большой двадцатки, которая состоится на следующей неделе, и её высказывание цитирует и анализирует Reuters. Лагард отметила, что стоящая за криптовалютами технология блокчейн предлагает многообещающие инновации, способные расширить доступ к финансовым услугам. Новые дешёвые платёжные методы могут помочь миллионам людей в странах с низким уровнем доходов, где у большинства нет доступа к традиционным банковским счетам.
Лагард написала:
Однако, прежде чем внедрять эти инновации, нам следует отступить на шаг назад и понять, какие риски сопутствуют открывающимся перспективам.
Она добавила, что привлекательность новых технологий делает их опасным явлением:
Цифровые технологии носят децентрализованный характер и исключают потребность в государственных банках. Это обстоятельство придаёт транзакциям криптоактивов анонимный характер, во многом аналогичный транзакциям наличных. В результате мы получаем потенциально эффективное новое средство для отмывания денег и финансирования терроризма.
По словам Лагард, к июлю 2017 года, когда была закрыта торговая площадка дарквеба AlphaBay, на ней были проданы наркотики, хакерские программы, огнестрельное оружие и токсичные вещества на $1 млрд., и средством платежа были исключительно криптовалюты.
Лагард заметила, что первые попытки решить эту проблему «воодушевляют», включая исследование достижений финтех-сектора, возглавляемое Советом по финансовой стабильности, а также руководство по борьбе с электронным отмыванием денег, выпущенное Группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
По её словам, МВФ считает своей первоочередной задачей вдохновлять страны на политику, обеспечивающую финансовую безупречность и защищающую пользователей в криптовалютной сфере почти так же, как это делается в традиционном финансовом секторе.
Лагард предложила «вышибить клин клином», то есть использовать технологию блокчейн, стоящую за криптоактивами, чтобы решить связанные с ними проблемы. Технология распределённого реестра позволит ускорить процесс обмена информацией между участниками рынка и регуляторами, также с её помощью можно создавать реестры стандартов, верифицировать информацию о клиентах и бороться с трансграничным уклонением от налогов.
Кроме того, по мнению директора МВФ, регуляторы могут посредством биометрии, искусственного интеллекта и криптографии увеличить степень цифровой защиты и идентифицировать подозрительные транзакции «практически в реальном времени».
Лагард считает, что применение к криптовалютным активам тех же правил обеспечения безопасности, что и к стандартным, поможет увеличить прозрачность и предупредить покупателей о потенциальных рисках. Она резюмирует:
Все эти усилия, чтобы стать по-настоящему эффективными, требуют тесного международного сотрудничества. Поскольку криптоактивы не знают границ, то процесс их регулирования также должен носить глобальный характер.
В этом году промышленно развитые страны намерены разработать законодательную базу оборота криптовалют. В частности, эту тему будут обсуждать на встрече министров финансов и глав центральных банков стран Большой двадцатки, которая состоится на следующей неделе в Буэнос-Айресе.
