Замглавы Минфина Алексей Моисеев в кулуарах Ялтинского форума заявил, что смысл законопроекта о цифровых финансовых активах состоит в легализации ICO, которая позволит небольшим бизнесам привлекать средства.
В частности, Моисеев сказал: «В моём понимании главный смысл этого законопроекта – это, конечно, легализация ICO. Я считаю, что главная задача – сделать ICO, это очень лёгкий такой способ «поднять» небольшое количество денег, удобный для небольших технологичных бизнесов».
Моисеев отметил, что сейчас при работе с цифровыми финансовыми активами можно сохранить анонимность. Отвечая на вопрос о том, можно ли использовать криптовалюты для обхода санкций, замминистра сказал: «Я, честно говоря, думал, что анонимность криптовалюты – это вещь уже прошлая, но сходил на два круглых стола, которые были в рамках Гайдаровского форума, и там вот говорили, что такие прямо совсем секретные платформы есть, которые всё-таки дают полную анонимность».
Моисеев добавил, что надеется на рассмотрение законопроекта о цифровых финансовых активах в Госдуме в мае.
Стоит отметить, что многие эксперты крайне отрицательно относятся к той версии законопроекта, которую разработали в парламенте. Например, президент Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна Юрий Припачкин считает, что данным законопроектом государство только усиливает административное давление на криптосферу и вынуждает стартапы переходить в другие юрисдикции для ведения бизнеса.
Если закон будет принят, то Центробанк получит право определять признаки цифровых финансовых активов, которые неквалифицированные инвесторы смогут приобретать только в рамках, устанавливаемых Центробанком.
При этом, согласно другому законопроекту, который находится на рассмотрении Госдумы, под неквалифицированнымми инвесторами поднимаются все физлица. Получить статус квалифицированного инвестора может только физлицо, которые владеет активами на сумму более 10 млн рублей. Предел объёма криптоактивов, которые смогут приобрести неквалифицированные инвесторы, составит 600 тыс. рублей.
Эксперты полагают, что ограничение покупки криптоактивов неквалифицированными инвесторами приведёт к возникновению проблемы контроля за исполнением. Так, основатель краудлендинговой платформы «Джетленд» Роман Хорошев считает:
«У ЦБ и законодателей, безусловно, благие намерения. Ограничения вводятся для неквалифицированных инвесторов, а именно их средства чаще всего попадают в руки мошенников. Проблема заключается в контроле – его исполнение практически невозможно будет отследить. Законопроект предполагает регулирование только рынка криптовалют, выпущенных в российской юрисдикции. Но основная идея криптовалют – это глобальность и децентрализованность. Централизация и тем более российская юрисдикация приведёт к тому, что официальный рынок криптоактивов в России не получит развития и превратится в узкоспециализированный. В основном будет использоваться банками для выпуска аккредитивов или гарантий, что, по сути, не будет иметь никакого отношения к изначальной идее блокчейна. Подавляющая часть реального рынка криптовалют просто уйдёт в серую зону. Каждая платформа подаёт в ЦБ агрегированные данные по основным показателям пока на добровольной основе. Тем не менее, отследить, что конкретное физическое лицо превысило порог в 600 тыс. рублей, также мало вероятно. Это потребует создания единой платформы на базе ЦБ, либо, как минимум, общей базы инвесторов».
Стоит особо отметить, что новая версия законопроекта лишилась определений криптовалют, токенов и майнинга. Все они прописаны в законе общим понятием цифровых финансовых активов и операций с ними.
