La legalización de las criptomonedas en Rusia pasa a una fase práctica: la Duma Estatal aprobó el proyecto de ley «Sobre la moneda digital y los derechos digitales», que debe establecer reglas básicas para el mercado cripto y la circulación de activos financieros digitales. El documento fue aprobado en segunda y tercera lectura de inmediato y está publicado en la base electrónica del parlamento.
Qué aprobaron los diputados
Para la segunda lectura, que tuvo lugar el 16 de julio, se introdujeron una serie de enmiendas al proyecto de ley. En comparación con la versión anterior, los principales cambios afectan a varios bloques:
- Restricciones a las transferencias de fondos.
- Requisitos para la minería.
- Otras disposiciones sobre la regulación del mercado digital.
Para los participantes del sector, este es un paso importante: la criptomoneda, la moneda digital y los derechos digitales obtienen reglas de circulación más claras. El nuevo marco afecta no solo a las inversiones, sino también al movimiento de dinero, la contabilización de los derechos digitales como activos en la contabilidad, el estatus de las personas físicas en operaciones con estos instrumentos y cuestiones donde en la práctica puede surgir una transacción bancaria.
Cuándo entrarán en vigor las nuevas reglas
La parte principal de la ley debe entrar en vigor el 1 de septiembre de 2026. Sin embargo, algunas normas se implementarán más tarde para que el mercado tenga tiempo de prepararse para los nuevos requisitos.
- Fecha de entrada en vigor: 1 de julio de 2027. Disposición: comenzarán a aplicarse las normas sobre la limitación de transferencias de fondos.
- Fecha de entrada en vigor: 1 de julio de 2027. Disposición: entrará en vigor el artículo sobre depositarios digitales no residentes.
- Fecha de entrada en vigor: 1 de septiembre de 2027. Disposición: entrarán en vigor ciertas normas técnicas específicas.
Las disposiciones técnicas incluyen:
- Reglas para la emisión y circulación de activos financieros digitales.
- Procedimiento de interacción de los operadores de sistemas de información con los organismos estatales.
- Ejecución de solicitudes y transmisión de información.
- Requisitos y limitaciones para los tenedores nominales de activos financieros digitales.
- Requisitos y limitaciones para los depositarios.
- Requisitos y limitaciones para las personas encargadas del registro de los derechos digitales.
Período transitorio para los participantes actuales del mercado
Los operadores de intercambio de activos financieros digitales que ya operan en el mercado podrán continuar temporalmente sus actividades bajo las reglas anteriores. Este período transitorio está establecido hasta el 1 de marzo de 2027. Se trata de la Bolsa de Moscú y la «Bolsa SPB».
Esta decisión debe reducir la carga sobre los actores actuales y darles tiempo para adaptar sus procesos a las nuevas normas. Para el mercado de activos digitales, la coherencia de las reglas es especialmente importante: en este ámbito confluyen los intereses de inversores, emisores, organizaciones de infraestructura y reguladores.
En un contexto más amplio, la discusión sobre los activos digitales está relacionada con la posición de instituciones como el Banco de Rusia, el Banco Central y el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia. La agenda también está influenciada por el entorno externo: sanciones relacionadas con la invasión de Rusia a Ucrania, el enfoque de la Unión Europea respecto a la regulación de instrumentos digitales y la experiencia de Japón. Para las empresas, siguen siendo relevantes cuestiones como el aseguramiento de riesgos operativos y la contabilidad clara de los activos.
El nuevo proyecto de ley no concluye la configuración del mercado, pero le da directrices más claras. Si los plazos se mantienen, las reglas clave comenzarán a aplicarse en 2026 y los elementos más complejos de la regulación se introducirán gradualmente en 2027.
