La regulación de las criptomonedas en Rusia ha recibido una base legal: la Duma Estatal aprobó la ley en segunda y tercera lectura, y las nuevas normas entrarán en vigor el 1 de septiembre de 2026.
La ley establece reglas para la circulación de criptoactivos dentro del país y forma una infraestructura legal para las transacciones. El Banco Central obtiene un marco más claro para la supervisión de los participantes del mercado, y los inversores y empresas — condiciones definidas para trabajar con activos digitales.
Cómo podrán los inversores comprar criptomonedas
Las operaciones con criptomonedas a través de intermediarios estarán disponibles tanto para inversores calificados como no calificados. Las condiciones dependen de la categoría del participante del mercado.
- Inversores no calificados: primero deben pasar una prueba, después de lo cual pueden comprar las criptomonedas más líquidas dentro de un límite de hasta 300 mil rublos al año a través de un solo intermediario.
- Inversores calificados: también pasan una prueba y luego obtienen acceso a cualquier criptomoneda sin límite de monto.
El límite para los participantes minoristas está vinculado a las operaciones a través de un solo intermediario y a las criptomonedas más líquidas. El control se basará en el registro de transacciones con intermediarios regulados y la supervisión del Banco Central.
Qué infraestructura aparecerá en el mercado
Para la circulación de criptomonedas se creará una infraestructura regulada. Incluirá tanto organizaciones financieras existentes como nuevos participantes: casas de cambio de criptomonedas y depositarios digitales.
- Compra y venta de criptomonedas a través de casas de cambio de criptomonedas.
- Registro de derechos sobre criptomonedas en depositarios digitales.
- Realización de operaciones a través de corredores y gestores, incluyendo mercados organizados.
La protección de los inversores en el nuevo sistema se basará en varios elementos a la vez: pruebas antes de la compra, límites para clientes minoristas, operaciones a través de intermediarios regulados, registro de derechos en depositarios digitales y supervisión del Banco Central.
Además de la compra y venta, aparecerá la posibilidad de intercambiar criptomonedas por valores y herramientas digitales emitidas bajo la legislación rusa. A las stablecoins extranjeras se les aplicarán los mismos requisitos que a las criptomonedas.
Sin embargo, la criptomoneda no se convertirá en un medio de pago dentro del país. Seguirá estando prohibido pagar bienes y servicios en Rusia con criptomonedas: para los pagos habituales se mantienen las monedas fiduciarias, y la transacción bancaria tradicional sigue siendo el método básico de pago en la circulación legal.
Pagos transfronterizos y operaciones en el extranjero
Los exportadores e importadores podrán utilizar criptomonedas para pagos transfronterizos sin restricciones. Estas operaciones estarán permitidas tanto a través de intermediarios como directamente, y para todo tipo de monederos y criptomonedas.
Los residentes también podrán realizar operaciones con criptomonedas fuera del país, pero solo a través de cuentas bancarias extranjeras. Además, las criptomonedas compradas en Rusia podrán transferirse al extranjero a través de intermediarios regulados.
Si la criptomoneda se registra en el extranjero, será necesario notificar a las autoridades fiscales sobre su existencia. Esta norma hace que el almacenamiento de activos digitales en el extranjero sea más transparente para el Estado.
Por qué el mercado necesita reglas
La regulación del mercado de criptomonedas no solo es necesaria para el control. Ayuda a proteger a los inversores, reducir el riesgo de fraude, dificultar el lavado de dinero, hacer más comprensible la administración fiscal e integrar los activos digitales en el sistema financiero legal.
Vladimir Putin, en su posición pública sobre las criptomonedas, ha hecho hincapié en el equilibrio: los riesgos para los ciudadanos y el sistema financiero deben limitarse, pero las oportunidades tecnológicas, la minería y los pagos internacionales pueden desarrollarse bajo reglas claras.
Cómo se regulan las criptomonedas en otros países
En el mundo existen cuatro modelos principales de regulación de criptomonedas: prohibición total o casi total, permiso mediante licencias, regulación parcial de ciertas operaciones y sandboxes regulatorios para nuevos servicios financieros.
- Estados Unidos se centra en el control de bolsas, emisores y productos de inversión, y las reglas dependen del enfoque de los diferentes reguladores.
- La UE establece un régimen único para criptoactivos y proveedores de servicios, con énfasis en licencias, divulgación de información y protección al cliente.
- China mantiene una prohibición estricta sobre el comercio de criptomonedas y limita la circulación privada.
- Japón permite la operación de servicios cripto con registro, requisitos para la custodia de activos y control de operaciones.
El enfoque ruso es más cercano al permiso con límites estrictos: se puede comprar, almacenar y usar criptomonedas en ciertos pagos, pero no se convierten en medio de pago dentro del país.
Impuestos, protección de inversiones y formas de ganar dinero
Los ingresos de personas físicas por operaciones con criptomonedas en Rusia están sujetos a impuestos. Al obtener ganancias, deben reflejarse en la declaración y pagar el impuesto en el plazo establecido. Si se almacenan activos digitales en el extranjero, será necesario notificar a las autoridades fiscales, y por no pagar impuestos puede haber responsabilidad.
Para reducir riesgos al trabajar con criptomonedas, es útil que el inversor planifique de antemano el almacenamiento de activos, la elección de intermediarios y el tamaño de las inversiones.
- Guardar activos a largo plazo en monederos fríos y no mantener todos los fondos con el intermediario.
- Elegir intermediarios con licencia después de la entrada en vigor de las nuevas reglas.
- Diversificar las inversiones y no invertir todo el capital en un solo activo.
- Verificar las condiciones de almacenamiento, comisiones, procedimiento de retiro y riesgos de bloqueo de cuenta.
- Registrar las operaciones para facilitar el cálculo de la base imponible y confirmar el origen de los fondos.
Las formas más comprensibles de ganar dinero con criptomonedas suelen reducirse a cinco áreas.
- Inversiones a largo plazo: compra de criptomonedas con la expectativa de aumento de precio.
- Trading: operaciones con la fluctuación del precio, que requieren experiencia y control de riesgos.
- Minería: obtención de recompensas por apoyar el funcionamiento de la red.
- Staking: bloqueo de monedas para participar en el funcionamiento de la red y obtener ingresos.
- ICO o IEO: participación en la oferta inicial de tokens, donde el riesgo de pérdida de fondos es especialmente alto.
Periodo de transición y derechos digitales
Para los participantes del mercado se establece un periodo de transición hasta el 1 de julio de 2027. Durante este tiempo deberán obtener licencias y adaptar su actividad a los nuevos requisitos.
Un bloque separado de la ley se refiere a los derechos digitales rusos. Podrán emitirse en redes públicas, y no solo en la plataforma del operador del sistema de información, como hasta ahora. En esencia, la infraestructura blockchain obtiene más opciones de aplicación en la circulación financiera legal.
Las operaciones con activos financieros digitales estarán permitidas a través de intermediarios y en mercados organizados. Esto debería ampliar el acceso de inversores privados a estos instrumentos y dar a los emisores más oportunidades para atraer capital.
Las nuevas normas forman reglas unificadas para el mercado, donde la moneda digital, las operaciones con criptomonedas y los derechos digitales pasan a ser parte de un entorno financiero regulado.
