По результатам исследования Doing Crypto Index, проведённого экспертами белорусской общественной инициативы «Летучий университет», Эстония признана лучшей страной для бизнеса в сфере криптовалют и блокчейна.
На первом этапе исследования были выбраны государства, где в последние годы наиболее заметно распространение блокчейн-технологий. Оценка проводилась по трём направлениям: политические, правовые и инфраструктурные условия. Совокупность этих трёх критериев даёт наиболее полную картину о стране с точки зрения условий ведения в ней криптобизнеса.
Лидером в рейтинге Doing Crypto Index оказалась Эстония, где сложились благоприятные условия по всем трём направлениям.
Эстонские власти считают технологию блокчейн приоритетным направлением государственного развития. Эстония одной из первых стран в мире приняла поправки к закону о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, которые позволили вести в стране криптобизнес.
В целом, в Эстонии можно достаточно быстро открыть бизнес и легко его вести, благодаря таким явлениям, как электронное резидентство и электронный нотариат.
Исследование показало, что все страны мира, состояние которых оценивалось, положительно относятся к технологии блокчейна, но криптовалюты вызывают настороженное отношение правительств. Впрочем, к прямым запретам и ограничениям это приводит только в редких случаях: так, операции с криптовалютой практически невозможны в Китае, а Южная Корея запретила проведение ICO.
Второе место в рейтинге «Летучего университета» заняла Австралия, третье – Сингапур.
Германия хотя и расположилась достаточно близко к лидеру рейтинга (7-е место), но уступает Эстонии в политическом аспекте: среди немецких органов власти довольно высок уровень разногласий и критического отношения к криптовалютам.
В Украине складывается скорее нейтральное отношение к криптовалютам, но полное отсутствие какого-либо законодательного регулирования и негативная правоприменительная практика опустили Украину на последнюю строчку рейтинга.
Беларусь (13-е место в рейтинге) после принятия в декабре 2017 года президентского декрета «О развитии цифровой экономики» является единственной страной в мире с комплексным законодательством, регулирующим сферу блокчейна и криптовалют. В рамках специальной экономической зоны «Парк высоких технологий» (ПВТ) в стране можно легально вести криптовалютный бизнес, регистрировать биржи и обменники, проводить ICO и заниматься майнингом. Белорусское правительство активно способствует развитию новых технологий и даже установило нулевой налоговый режим для операций с криптовалютами.
Беларусь могла бы находиться в группе лидеров, но значительно им уступает по уровню развития инфраструктуры онлайн-услуг, лёгкости ведения бизнеса, а также величине рисков для бизнеса из-за проблем в области верховенства права. Согласно методологии исследования, оценки страны за законодательство умножаются на показатель индекса верховенства права (The World Justice Project’s Rule of Law Index), который у Беларуси очень низкий, и который наполовину уменьшает оценку Минска за правовые условия.
В то же время, Россия (18-е место в рейтинге) не может похвастаться законодательством в сфере блокчейна и криптовалют. На данный момент в российском парламенте рассматриваются несколько законопроектов о будущем регулировании криптоиндустрии, однако до принятия каких-либо нормативных актов эта сфера в РФ остаётся фактически не регламентированной в правовом отношении. На оценку России также негативно повлияла неопределённость политики в отношении криптовалют в стране. С 2015 года в РФ было вынесено более 40 судебных решений касающихся криптовалют, большинство из них – о блокировке тематических сайтов.
После 2017 года наступил позитивный перелом в отношении государства к легализации криптовалютного бизнеса, однако характер будущих законодательных изменений и правоприменительной практики остаётся туманным.
Исследование выявило несколько подходов, которые применяют страны для регулирования криптобизнеса. Великобритания, например, исходит из минимизации рисков, связанных с криптовалютами, и принимает только то законодательство, которое обеспечивает безопасность финансового рынка. Такие страны, как Япония и Южная Корея пытаются встроить криптоиндустрию в экономику своих стран – криптовалютные операции в их понимании не отличаются от обычных финансовых операций, поэтому регулирование осуществляется по аналогии. Государства, которые ещё не определились в своём подходе к криптовалютам (Швеция, Дания), пока только наблюдают за развитием этой сферы или разрешают вести криптобизнес лишь в регуляторных «песочницах». Радикальное отношение к криптоиндустрии, а именно полное или частичное ограничение деятельности в этой области, демонстрируют Китай и Индия.
Дальнейшее развитие индустрии будет зависеть от того, насколько эффективно она сумеет продемонстрировать надёжность и прозрачность. Хотя сейчас разные страны имеют различные подходы к регулированию технологии блокчейна и криптовалют, в будущем основное законодательство будет касаться правил противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Ожидается, в течение двух-трёх лет в криптоиндустрии будут приняты международные стандарты FATF (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег).
