Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АПИ) предлагает создать на острове Большой Уссурийский на Амуре финансовый центр и распространить на него механизм специального административного района (САР). Об этом глава АПИ Леонид Петухов рассказал СМИ в ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).
Остров Большой Уссурийский (в Китае его именуют Хэйсяцзы-Дао, «остров Чёрного Медведя»), площадью от 327 до 350 км² (в зависимости от уровня реки), расположен на реке Амур, по нему пролегает граница между Россией и Китаем. На российской части проживает несколько сот человек. Остров долгое время был предметом территориальных разногласий между Российской империей/СССР и Китаем, но в 2008 году две страны всё же поделили Большой Уссурийский. В России с середины 2000-х возникло как минимум 12 концепций развития этой территории, включая создание на острове животноводческого комплекса, курортно-туристической зоны и т. д.
Глава Агентства Дальнего Востока рассказал журналистам:
«Мы хотим сделать там большой финансовый центр. Образно говоря, криптовалюты, криптобиржи, биржа торговли лесом – в хорошем смысле, внутренний офшор. То, что сделали в Калининграде».
По словам Петухова, САР есть смысл создать именно на острове, который относится к двум странам.
Вопреки утверждению Петухова, специальные административные районы пока находятся лишь в стадии развития.
Впервые предложения создать в РФ ряд САР прозвучали ещё в 2017 году. Так, уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте Борис Титов допустил: «На таких компактных территориях можно проводить эксперименты по созданию новых финансовых инструментов с новыми технологиями, такими как блокчейн и криптовалюта. Пока это звучит, как не очень конкретная и абстрактная тема. Но весь мир открывается этим технологиям, и Россия могла бы использовать тут».
Зимой 2018 года замглавы Минфина Алексей Моисеев сообщил журналистам, что министерство допускает возможность создания в стране офшорных зон для торговли криптовалютой. По словам Моисеева, такие зоны могут возникнуть в Калининграде, на острове Октябрьский (находится в Московском районе Калининградской области) и на острове Русский (расположен в заливе Петра Великого Японского моря, в нескольких километрах от Владивостока). Резиденты этих районов будут освобождены от налогов на морские суда и получат возможность выпуска акций разных типов. Кроме того, в этих зонах будет осуществляться особое регулирование цифровых активов (криптовалют).
Первый пакет законопроектов о САР был принят Госдумой летом 2018 года, а 1 марта этого года замглавы Министерства экономического развития Илья Торосов сообщил, что ведомство разрабатывает третий пакет мер по развитию «российских офшоров» который будет включать регулирование криптовалют. Чиновник пообещал, что третий пакет законопроектов будет принят после того, как его обсудят участники XXIII Петербургского международного экономического форума.
В апреле губернатор Калининградской области Антон Алиханов заявил о перспективах превращения области в «большую майнинг-ферму», поскольку льготы резидентов САР для IT-бизнеса в Калининградской области будут распространяться и на майнеров.
Наконец, на днях, в ходе Петербургского международного экономического форума, замминистра экономического развития Торосов подтвердил готовность государства работать с криптовалютами в российских офшорных зонах. По словам заместителя министра, идея дать резидентам возможность использовать криптовалюты находится в высокой степени готовности. «Мы – в процессе согласования «крипты», цифровых финансовых активов. Направим предложения в ближайший месяц», – пообещал Торосов.
