Из поправок законопроекта о цифровых финансовых активах, доработанного ко второму чтению, которое должно состояться в Госдуме завтра, 19 марта, следует, что физические лица не смогут приобретать некоторые цифровые валюты.
Если закон будет принят, то Центробанк получит право определять признаки цифровых финансовых активов, которые неквалифицированные инвесторы смогут приобретать только в рамках, устанавливаемых Центробанком.
При этом, согласно другому законопроекту, который находится на рассмотрении Госдумы, под неквалифицированнымми инвесторами поднимаются все физлица. Получить статус квалифицированного инвестора может только физлицо, которые владеет активами на сумму более 10 млн рублей. Предел объёма криптоактивов, которые смогут приобрести неквалифицированные инвесторы, составит 600 тыс. рублей.
Многие эксперты полагают, что ограничение покупки криптоактивов неквалифицированными инвесторами приведёт к возникновению проблемы контроля за исполнением. Так, основатель краудлендинговой платформы «Джетленд» Роман Хорошев считает:
«У ЦБ и законодателей, безусловно, благие намерения. Ограничения вводятся для неквалифицированных инвесторов, а именно их средства чаще всего попадают в руки мошенников. Проблема заключается в контроле – его исполнение практически невозможно будет отследить. Законопроект предполагает регулирование только рынка криптовалют, выпущенных в российской юрисдикции. Но основная идея криптовалют – это глобальность и децентрализованность. Централизация и тем более российская юрисдикация приведёт к тому, что официальный рынок криптоактивов в России не получит развития и превратится в узкоспециализированный. В основном будет использоваться банками для выпуска аккредитивов или гарантий, что, по сути, не будет иметь никакого отношения к изначальной идее блокчейна. Подавляющая часть реального рынка криптовалют просто уйдёт в серую зону. Каждая платформа подаёт в ЦБ агрегированные данные по основным показателям пока на добровольной основе. Тем не менее, отследить, что конкретное физическое лицо превысило порог в 600 тыс. рублей, также мало вероятно. Это потребует создания единой платформы на базе ЦБ, либо, как минимум, общей базы инвесторов».
Стоит особо отметить, что новая версия законопроекта лишилась определений криптовалют, токенов и майнинга. Все они прописаны в законе общим понятием цифровых финансовых активов и операций с ними.
Законопроект будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы завтра, 19 марта. Если закон будет принят, то его нормы вступят в силу 1 октября 2019 года.
