Госдума рассматривает закон о криптовалютах, комментарий эксперта

Во вторник, 22 мая, в Государственной Думе РФ рассматривают законопроекты, регулирующие сферу цифровых денег: «О цифровых финансовых активах», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и «О цифровых правах».

Сегодня Госдума рассмотрит проект, который был внесен группой депутатов во главе с председателем Комитета Думы по финрынку Анатолием Аксаковым. Он закрепит определение криптовалюты как «иного имущества», а также установит порядок совершения сделок с ней на территории страны.

Игорь Судец, директор программы дополнительного образования Blockchain Lawyers, прокомментировал новость для Coinspot, а также поделился мыслями относительно будущего и перспектив законопроекта.

В Первом чтении принимаются законопроекты, направленные на регулирование блокчейн-технологий. Речь идет как о базовом законопроекте, внесенном Председателем Госдумы Вячеславом Володиным, так и о законопроекте главы профильного комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова, которым предлагается урегулировать процедурные моменты.

Сама идея такого регулирования является крайне позитивной, как бы не боролись с ней криптоанархисты. Сейчас рынок уже виден государству, но не урегулирован, что позволяет творить произвол — не возбуждать уголовные дела при хищениях, создавать непонятные условия налогообложения майнеров, блокировать популярные во всем мире сайты. У государства нет критериев, так что для него весь рынок ICO и криптовалют — это скам. Когда будут правила, можно будет отбирать позитивные проекты и с ними работать.

Опережая события, предположу, что с представленными законопроектами, которые сегодня примут в первом чтении, произойдут значительные метаморфозы ко второму чтению, так что еще раз говорить о содержании принимаемых законопроектов бессмысленно. В первом чтении принимаются законопроекты концептуально, подтверждается, что они нужны.

По имеющейся информации, во втором чтении нас ждут два главных изменения:

Во-первых, законопроект с поправками в ГК будет сокращен — из него полностью уйдет упоминание о криптовалюте (в законопроекте — Цифровые деньги). На практике это означает, что в России будет невозможно полноценное проведение ICO, поскольку токенны чаще всего приобретаются за криптовалюту, и никто из сознательных предпринимателей не будет проводить ICO по нашей юрисдикции. Кроме того, граждане останутся незащищенными — у них будут продолжать похищать криптовалюту, скрываться в ней от долгов и банкротства (напомню, что решение апелляционного суда было принято как раз после внесения законопроекта Володина, и при исключении положений из законопроекта — подход может измениться). Вопросы «антиотмывочного» законодательства в свою очередь решены не будут, поскольку криптовалюту все так же можно будет использовать (в случае блокировок — с использование VPN), к примеру, для заключения серых сделок — ведь с исключением из нашего законодательства ее ценность останется общепризнаваемой по всему миру.

Во-вторых, есть большая вероятность, что законопроект Аксакова превратится в абсолютно новый и не имеющий отношение к блокчейну — по крайней мере такая редакция была представлена на юридическом форуме в СПб. Предлагается, чтобы были созданы специальные электронные площадки, на которых можно будет размещать денежные обязательства (читай — облигации) и учитывать доли и акции в компаниях. Площадка будет хранить информацию в своем личном нераспределенном реестре и выступать в роли агента перед органами госвласти. Законопроект крайне позитивен, но к проведению ICO или установлению комфортных условий для привлечения майнеров он точно не создаст.