Федеральная налоговая служба и суд встали на сторону российской компании, которая предложила клиентам возможность оплаты её услуг криптовалютами.
Предыстория этого решения такова: в июне 2017 года московский ресторан Valenok, располагающийся в пятом доме на Цветном бульваре, начал принимать оплату биткоинами. Заведение принадлежит известному российскому ресторатору Аркадию Новикову, и, судя по отзывам, радует клиентов традиционной русской кухней и относительно невысокими ценами.
Рядом с рестораном возвышается натуральный гигантский шестиметровый войлочный валенок с «обогревом», внутрь которого можно зайти.
Представители заведения пояснили СМИ, как это работает: «Оплата поступает в виртуальный кошелек ресторана. При этом у бухгалтерии есть персональный ID и пароль. Набрав нужную комбинацию букв и цифр, она может проверить оплату».
Впервые этой формой оплаты воспользовались 27 июня – посетитель заведения оплатил биткоинами обед примерно на 3000 рублей.
Практически сразу инновация обратила на себя внимание прокуратуры. Было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение ст. 9 ФЗ-173 «О валютном регулировании и валютном контроле».
В ходе прокурорской проверки было установлено, что 28 июня 2017 года, 9 июля 2017 года и 11 июля 2017 года в «Валенке» были «произведены операции с использованием виртуальной валюты в качестве оплаты счетов, выставленных за оказанные услуги ресторана».
Однако налоговая и суды встали на сторону компании. Как они мотивировали свою позицию? Дело в том, что федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в его последней редакции (173-ФЗ) предусматривает закрытый перечень валютных операций, которые могут совершать между собой валютные резиденты РФ, а также порядок осуществления таких операций. Девятая статья этого закона закрепляет перечень разрешённых валютных операций. Все операции, которые есть в этой статье, являются законными, все, которых в ней нет – незаконными.
Позиция налоговой службы состоит в том, что действия компании по получению биткоина в размере 0,01873676 ВТС при оплате счёта на сумму 2820 рублей за оказанные услуги не регулируются 173-ФЗ, так как виртуальная валюта не является валютной ценностью по смыслу этого закона. Биткоин нельзя отнести к «иностранной валюте», так как он не является законным средством платежа какого-либо государства, не имеет централизованного эмитента и единого центра контроля за транзакциями, а также характеризуется анонимностью платежа.
Следовательно, совершение платежа с использованием биткоина не признаётся валютной операцией. Это означает, что такая операция не образует и самого состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
По итогам рассмотрения дела, замначальника Инспекции ФНС России № 7 по Москве вынес постановление о прекращении производства по делу, не усмотрев в действиях организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
Прокуратура обжаловала это решение сначала в Тверском районном суде, а затем – в Московском городском суде, однако оба раза суды согласились с позицией Федеральной налоговой службы.
Решение Мосгорсуда:
Виртуальная валюта не является валютной ценностью, следовательно, совершение платежа с использованием виртуальной валюты не является валютной операцией в понятии ФЗ-173 и не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. В этой связи в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
При этом суды отметили, что «правовое определение виртуальной валюты и её сущности в законодательстве Российской Федерации отсутствует».
По словам налогового юриста А. Дулкарнаева, ключевой вывод, который можно сделать исходя из текущей правоприменительной практики в рамках этого эпизода, таков: виртуальная валюта (криптовалюта) не является валютной ценностью (иностранной валютой и внешней ценной бумагой). Совершение платежа с использованием виртуальной валюты не является валютной операцией в понятии ФЗ-173 и не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
