Руководитель Нью-Йоркского департамента финансовых услуг в среду 3 июня окончательно озвучил требования так называемых «битлицензий» (BitLicense) по регулированию организаций, работающих с биткоином.
После двух лет изучения вопроса, методы государственного регулирования включают в себя меры, направленные на обеспечение защиты прав потребителей, предотвращения отмывания денег и повышение требованиям к кибербезопасности при работе с криптовалютами.
Для предпринимателей в сфере криптовалют и всех, кто попадает в поле действия этого закона, глава департамента Бенджамин Лоуски отметил, что особое внимание будет уделено криптовалютным стартапам. Как заявил Лоуски в своей речи на форуме BITS Emerging Payment’s Forum в Вашингтоне:
Мы рады, что криптовалюты получили поддержку в рамках давно уже назревающих изменениях в традиционной финансовой системе. Мы просто хотим быть уверенными, что предприняты все необходимые меры для того, чтобы потребители были защищены от противоправных действий, не мешая при этом развитию технологий.
Возможно, самым важным пунктом, который очень волновал противников законопроекта, является то, что любые обновления программного обеспечения лицензируемых компаний не будут требовать отчетности в департамент. Кроме того, по сути, мы не увидели колоссальных различий в подходах в случае с BitLicense и лицензированием для традиционных операторов денежных переводов. Оператор денежных переводов (money transmitter) – это официальный лицензируемый вид деятельности в США, для которого не так просто и недешево получить лицензию.
Разработчикам и майнерам не нужны лицензии
Разработчикам софта и майнерам нет необходимости получать лицензии, даже если они работают над инструментами, которые будут применяться в лицензируемых компаниях. То есть стартапы могут свободно выходить на рынок, не имея огромного капитала. Однако как только такие компании начинают напрямую иметь дело с деньгами пользователей, требования к ним уже меняются.
Регулирование начинает применяться, когда компания начинает хранить пользовательские средства, на это уже потребуется разрешение департамента. Цель в том, чтобы убедиться, что компания не «уйдет в закат», прихватив с собой биткоины или доллары своих клиентов. По словам Лоуски, все не так страшно, как это представляют критики законопроекта, и серьезные организации должны без проблем получить лицензии, соответствуя всем требованиям.
Как и в случае с традиционными финансовыми компаниями, лицензируемые криптовалютные проекты обязаны будут отчитываться от подозрительной активности клиентов (например, транзакции на слишком высокие суммы, не соответствующие их профилю).
Это третий итоговый вариант BitLicense, после двух других, которые были ранее представлены на рассмотрение общественности. Первая версия считается самой негативной для криптовалютных стартапов, но второй редакции эти моменты были уже поправлены.
«Укрепление доверия»
В прошлом месяце биткоин-биржа itBit, зарегистрированная в Нью-Йорке, получила лицензию управляющей компании от департамента, что позволило ей вести бизнес в 50 штатах. При этом соучредитель стартапа Чарльз Каскарилла отметил, что ему пришлось ввести в капитал компании более $2 млн, чтобы соответствовать всем необходимым требованиям.
Такие меры, конечно, усложнят жизнь биткоин-стартапам, но при этом подобным компаниям в долгосрочной перспективе будет проще открывать банковские счета и привлекать инвестиции.
«В итоге можно сказать следующее: регулирование оказывает серьезное воздействие на долгосрочные темпы развития криптовалютных технологий», — отметил Лоуски. «Укрепление доверия со стороны потребителей обладает решающим значением для принятия технологии, что, в свою очередь, позволит привлекать дополнительные инвестиции в индустрию. Не всем компаниям понадобится лицензия. Те, кто будут работать с реальными клиентскими деньгами, безусловно, должны будут ей обзавестись, а если сервис работает только с криптовалютой как таковой, то это будет не обязательно».
Почему все это важно
На сегодняшний день, несмотря на довольно жесткое регулирование, именно США являются основным хабом криптовалютных компаний, а штат Нью-Йорк, в свою очередь, справедливо можно назвать финансовым центром мира. Именно поэтому модель регулирования в Нью-Йорке с большой долей вероятности будет со временем применяться не только в остальных штатах, но и в других государствах.
Можно бесконечно рассуждать о неподконтрольности криптовалют и некоем «анархичном» характере биткоина, но если воспринимать работу с криптовалютами как серьезный «взрослый» бизнес, нужно знать, к чему быть готовым. Так или иначе, даже самое жесткое регулирование будет разумнее тотального запрета без малейшей попытки изучить вопрос, что мы наблюдаем сегодня в нашей стране. Как всегда, остается только верить в светлое будущее.
Скачать полный законопроект в формате PDF можно по ссылке.
PS. В прошлом месяце было объявлено, что Лоуски собирается уйти в отставку и планирует открыть свою консалтинговую компанию по цифровым валютам. На вопрос, будет ли его фирма принимать к оплате биткоин, он лукаво ответил, что «может только от компаний из Нью-Йорка».
