Недавно некоторые высшие российские законодатели предложили решить проблему развития Крыма, установив на полуострове особые инвестиционный и налоговый режимы, чтобы компенсировать санкционное давление на экономику и привлечь инвесторов в регион.
Так, председатель комитета Государственной думы по вопросам финансовых рынков Анатолий Аксаков заявил, выступая в программе крымской радиостанции, что криптовалюты позволят инвесторам вкладывать средства в Крым, не опасаясь нарушить запреты. Аксаков заметил:
«Имея это орудие в будущем, когда получим одобрение, мы ожидаем, что сумеем привлечь людей, опасающихся инвестировать в Крым напрямую. Они получат возможность через зашифрованную схему финансировать проекты, сулящие хорошие прибыли».
Председатель думского комитета пояснил, что имел ввиду, говоря о зашифрованной схеме. По мнению Аксакова, криптовалюты появятся на определённой стадии, но должны быть «привязаны к реальным деньгам» и не должны являться «небезопасными инструментами». «Зашифрованные деньги», как выразился депутат, можно выпускать в обмен на банковские депозиты в рублях. Тогда становится возможным видеть, кто работает с этими средствами, пояснил Аксаков. Он добавил, что Крым интересен как азиатским, так и европейским инвесторам.
Многие другие чиновники разделяют мнение Аксакова. Например, руководитель парламентской фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов рассказал:
«Многие представители российского бизнеса «стесняются» инвестировать в Крым, боятся попасть под санкции. Зарубежных инвестиций мы не видим по той же причине. В связи с этим по инициативе нашей фракции ведется работа над законопроектом об особом налоговом и инвестиционном режиме в Республике Крым. Об этом законе хорошо знает Сергей Валерьевич [Аксёнов], он его поддерживает.
Боятся инвестировать, давайте сделаем анонимный траст! Инвестор из любой страны мира сможет анонимно вкладывать деньги в развитие Крыма. Давайте совершенно по-другому подойдём и к налогообложению! Предусмотрим полное освобождение всех инвесторов, которые вкладываются в Крым, от любых налогов. Для начала, допустим, на 10 лет. Если уж нас поставили в такие условия [санкций], давайте будем отвечать соответственно».
О возможности тестирования цифровых технологий на территории Республики Крым в феврале этого года в ходе Парламентских слушаний в Госдуме на тему развития российской цифровой экономики говорила и руководитель представительства Российской ассоциации криптовалют и блокчейна в Республике Крым Виктория Билан. Она заявила:
«Проект цифровизации Крыма может стать свежим импульсом развития экономики региона и повышения инвестиционной привлекательности. Есть бизнес внутри Крыма, заинтересованный в использовании новейших технологий для привлечения финансирования, есть бизнес вне Крыма, желающий инвестировать в республику с использованием нетрадиционных инновационных способов. Есть спрос, теперь осталось создать условия, в том числе, и регуляторного характера».
Примечательно, что ещё два года тому назад российский интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев предложил разрешить использование криптовалют жителям Крыма. По мнению Мариничева, юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в Крыму, следует позволить пользоваться криптокошельками и конвертировать электронную валюту в рубли. Омбудсмен заявил, что в Крыму можно организовать криптовалютные биржи, и это позволит привлечь в регион новые инвестиции. В качестве примера Мариничев привёл Гонконг, специальный административный район Китая, который, будучи ведущим финансовым центром мира, создал одну из крупнейших криптобирж.
Как такие инициативы могут отразиться на регионе, пояснил председатель Коллегии адвокатов Республики Крым «Юридическая компания «Юркорпус» Владимир Халаимов:
«Идея создания в Крыму особого инвестиционного и налогового режимов не нова. Взять ту же созданную на территории Крыма и Севастополя свободную экономическую зону. Она не дала большого притока инвестиций из-за ряда недостатков. Послабления налоговые есть, но они недостаточны для бизнеса. Предложения сделать инвесторов анонимными и полностью освободить их от налогов являются более кардинальными. Это уже не свободная экономическая зона, а жёсткий чёрный офшор.
Я не знаю, где в мире существует практика полной анонимности инвесторов, всё равно есть номинальные акционеры. Сейчас в мире идёт активная борьба с отмыванием денег, полученных преступным путем, и терроризмом. Государства стараются контролировать все финансовые потоки, тот же биткоин, который обезличен, пытаются отслеживать. Так что в полную анонимность инвесторов в современных условиях слабо верится. Создание такого режима точно противоречит рекомендациям FATF, и вряд ли в восторге будет Росфинмониторинг, так что его реализация под большим вопросом. Так что вряд ли Москва утвердит этот проект именно в таком кардинальном виде.
Но с точки зрения роста экономики плюс будет, естественно. Создание оффшора в Крыму повлекло бы за собой существенное увеличение инвестиций в регион и его экономическое развитие. Приток инвестиций больше даст не анонимность инвесторов, а освобождение от налогов. Я бы вместо принятия нового закона, упростил процедуру вхождения в Свободную экономическую зону и полностью освободил инвесторов от налогов и арендной платы за земли. Если они на 10 лет освободят бизнес от всех налогов, то инвестиции сюда пойдут, причем не только российские, но и зарубежные. Но для этого нужны чёткие гарантии государства, что в течение этого срока правила игры не изменятся».
Крым действительно мог бы быть выгодным объектом инвестирования, причём не только в сфере туризма. Но в виду международных санкций, транспортной и энергетической изоляции, он должным образом не привлёк даже российских инвесторов.
В 2018 году Совет ЕС принял решение продлить ограничительные меры в отношении Крыма и Севастополя до 23 июня 2019 года. Санкции ЕС предполагают запрет на импорт в ЕС товаров из Крыма и Севастополя; инвестиции в Крым или Севастополь; туристические услуги в Крыму и Севастополе, в частности, европейские круизные лайнеры не могут заходить в крымские порты; экспорт определённых товаров и технологий в Крым, в частности, в сфере транспорта, телекоммуникаций и энергетики.
Компания McDonald’s вышла из Крыма сразу же после его присоединения к РФ (3 апреля 2014 года), а спустя три года продала свои помещения другой сети быстрого питания.
Табачная компания Philip Morris Украина закрыла симферопольский филиал в сентябре того же года.
Отреагировала на введённые правительством США санкции в отношении Крыма и компания Apple: с 1 февраля 2015 года запретила своим партнёрам продавать продукцию компании и разорвала сотрудничество со крымскими разработчиками программного обеспечения. Кроме того, американская корпорация продолжает бойкотировать Крым: 23 августа прошлого года этого года новостной портал Интерфакс, сообщил, что магазин приложений App Store заблокировал сервис онлайн-бронирования жилья «Суточно.ру». Приложение, которое давало возможность бронировать жилье в том числе и в Крыму (22% бронировок приходились именно на долю полуострова) исчезло из магазина компании Apple.
Visa и MasterCard объявили о прекращении сотрудничества с крымскими банками ещё в 2014 году – из-за санкций США и ЕС. С последним банком (Генбанк), который использовал данные платежные системы, отношения были разорваны отношения летом 2018 года.
Следует отметить, что с Крымом перестают работать и международные IT-компании. Так, в 2018 году сервис по бронированию жилья Booking.com закрыл возможность онлайн-бронирования отелей в Крыму. В 2018 году собственники гостиничной сети Best Western Hotels & Resorts также приняли решение не рисковать собственным именем.
По мнению крымского активиста Дмитрия Кисиева, изолированность полуострова санкциями – не единственная причина снижения инвестиционного потока в Крым:
«Мировой практикой давно уже доказано, что самые лучшие инвестиции – это человеческий капитал, но если говорить о бизнесе, то я не считаю санкции виновником всех бед. Непривлекательным в Крыму для зарубежного финансирования является то самое отношение региональных и федеральных властей к иностранным государствам в целом. Когда практически при каждом упоминании Запада присутствует риторика ненависти и вражды, когда некоммерческие организации признаются нежелательными и просто ликвидируются, а зарубежные СМИ и вовсе считаются иноагентами. И после этого мы ждём еще какого-то финансирования и участия иностранного капитала в нашей экономике? Для начала следует поменять отношение к ряду стран и содружеств, даже если они ввели против нас секторальные санкции и другие ограничения: нужно показать миру, что регион готов предоставить все необходимые гарантии безопасности и защиту от вмешательства в корпоративную политику. Это основа благоприятных условий».
Сложно предположить, как долго всё будет налаживаться, и сможет ли инвестиционный климат в Крыму измениться, но продление Евросоюзом санкций в отношении полуострова и новая волна санкций США против России не дают западным инвесторам надежды на благоприятные условия для ведения бизнеса в Крыму. По крайней мере, пока регулярно проводимые инвестиционные форумы и разговоры об особых льготных условиях для инвесторов малоэффективны.
