В преддверии второго чтения законопроекта «О цифровых финансовых активах» эксперты поделились мнениями о том, какие дополнения и изменения целесообразно внести в текст документа.
Олег Николаев, член Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, считает, что в законопроекте учтён мировой опыт и предусмотрена необходимость поддерживать разумный уровень свободы в такой деликатной сфере, как национальные финансы.
По его словам, необходимо идти шаг за шагом, отслеживая влияние новшеств на развитие экономики, поэтому главная цель – впервые закрепить в правовом поле определения криптовалюты, токена, смарт-контракта, а также сформировать понятие цифровых прав. По мнению депутата, эти задачи в основном решены, и теперь осталось лишь тщательно прописать юридические особенности новых понятий с учётом действующего законодательства – прежде всего, Гражданского кодекса. При этом, подчёркивает Николаев, цифровые финансовые активы не могут быть использованы в качестве платёжного средства, хотя станут удобным способом привлечения ресурсов от широкого, народного круга инвесторов через краудфандинг, без посредства традиционных бирж или банков.
Известный отечественный «лидер мнений» Юрий Припачкин, президент Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна, считает, что криптовалюты и связанные с ними изменения формируют новую экономическую реальность, принципиально отличную от всех известных финансово-кредитных систем.
Припачкин говорит:
«Не следует ограничиваться внедрением цифровых методов в аналоговую экономику. В законодательстве нельзя ориентироваться только на финансовые аспекты, поскольку развитие электронной сферы, социальных сетей, Интернета, включая криптоиндустрию, формирует «электронного двойника» или «электронную тень» каждого пользователя гаджетов, и та страна, которая первой станет обладать монополией на контроль над этими «двойниками», получит громадное преимущество – возможность формировать четвёртый технологический уклад. Учитывая, что около 60% всех новшеств криптоиндустрии в той или иной степени связаны с выходцами из России и Советского Союза, наша страна имеет уникальный шанс «срезать угол», преодолевая отставание от ведущих мировых экономик. Тем более что одна из главных задач – создание системного глоссария криптопонятий – уже решена на уровне Евразийского экономического союза».
Артём Кольцов, председатель экспертного совета по цифровой экономике и блокчейн-технологиям Госдумы, полагает, что время – ключевой фактор при формировании криптовалютного законодательства.
По его словам, за шесть месяцев, прошедших с тех пор, как законопроект был принят в первом чтении, многие его положения отстали от предпринимательской практики, поэтому эксперты и представители бизнес-сообщества разработали альтернативный вариант законопроекта, в котором чётко прописаны три вида криптовалют, а также введено понятие «цифрового знака» – токена.
Владимир Афонский, заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству, демонстрирует оптимизм: он уверен, что новый законопроект важен ещё и потому, что чётко действующая и юридически урегулированная система цифровых финансов — обязательное условие достижения стратегических целей, фигурирующих в майском указе президента Путина.
Депутат убеждён, что криптоиндустрия создаст совершенно новую систему социально-экономических отношений, «в которой рывок в первую пятёрку экономик мира будет осуществлён не на основе привычных примитивных рыночных методов, известных со времен Адама Смита, а благодаря цифровым методам планирования и контроля за движением ресурсов всех видов».
