Многие энтузиасты криптовалют задаются вопросом: служит ли политика, озвученная в середине прошлого года директором отдела корпоративных финансов Комиссии по ценным бумагам и биржам США Уильямом Хинманом, официальной линией ведомства, или это просто мнение сотрудника.
Недавно группа журналистов совместно с конгрессменом Тедом Баддом направила председателю SEC Джею Клейтону письмо с вопросом, согласен ли он с мнением Хинмана. Председатель ответил:
«Вы также спрашиваете, согласен ли я с определёнными утверждениями относительно цифровых токенов, прозвучавших в июне 2018 года в речи директора Хинмана.
Я согласен, что ответ на вопрос о том, предлагается ли или продаётся ли цифровой актив в качестве ценной бумаги, не носит статичный характер и не обусловлен строго характером инструмента.
Цифровой актив может первоначально предлагаться или продаваться в качестве ценной бумаги, поскольку он отвечает определению инвестиционного контракта, но со временем это обозначение может измениться, если цифровой актив продаётся и предлагается так, что более не отвечает определению.
Я согласен с объяснением директора Хинмана, согласно которому транзакция цифрового актива может более не представлять инвестиционный контракт, если, к примеру, покупатели более не ожидают, что человек или группа действуют в качестве управленцев или предпринимателей. В этом случае цифровой актив может не представлять инвестиционный контракт в соответствии с критериями теста Хауи».
Авторы письма Клейтону, комментируя его ответ, замечают, что «удовлетворены, видя», как руководитель ведомства применяет к криптовалютам тест Хауи, что свидетельствует о тщательно взвешенном подходе.
Напомним, что в июне прошлого года, выступая на саммите Yahoo All Markets Summit: Crypto, Уильям Хинман заявил, что Комиссия по ценным бумагам и биржам не рассматривает биткоин или эфириум как ценные бумаги.
По словам Хинмана, основным вопросом при определении криптовалют и продуктов ICO ценными бумагами была ожидаемая прибыль от третьих лиц в пользу тех, кто спонсировал создание или продажу актива, а также принимал участие в его разработке и поддержке. Для покупателей актива ключевой вопрос заключается в доходе от инвестиций. Таким образом, если есть определённая (центральная) третья сторона и покупатели с ожидаемой прибылью, то это, скорее всего, ценная бумага.
В связи с этим Хинман ясно сказал, что биткоин – это не ценная бумага, поскольку он децентрализован. Эфир также не является ценной бумагой, ведь его сеть тоже сеть децентрализована. Хинман заметил: «Продажа эфира – это не сделка с ценными бумагами в моём понимании его нынешнего статуса, сети эфириума и её децентрализованной структуры».
Ранее глава SEC Клейтон отказывался отвечать на вопрос о том, согласен ли он с позицией своего подчинённого.
