Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков 13 июня в кулуарах круглого стола «Цифровые финансовые активы для банков, фондов и крупного капитала: позиция регулятора и решения для инвесторов» рассказал журналистам об изменениях, которые будут внесены в относящиеся к криптовалютной торговле законопроекты.
Сейчас к рассмотрению в Думе готовятся три законопроекта: «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), «О краудфандинге» (в части эмиссии и обращения токенов), а также пакет поправок в Гражданский кодекс РФ.
Как сообщил Аксаков, из законопроектов будут изъяты понятия «цифровые деньги» и «цифровая валюта»:
Понятия «цифровые деньги» и «цифровая валюта» совершенно точно уйдут из оборота, они вообще нигде не будут фигурировать в законодательстве. […] Термин «криптовалюты» мы вообще уберём.
По словам Аксакова, «фактически цифровые деньги будут фигурировать как цифровые права, обмен которых будет разрешён». Кроме того, законодатели отказались от идеи признать цифровые активы имуществом. Им присвоят статус цифровых прав. Аксаков говорит, что для этого будет необходимо изменить существующее налоговое законодательство:
Нам что-то надо будет поменять в Налоговом кодексе, чтобы описать, каким образом цифровые права будут учитываться в целях налогообложения. То есть цифровые активы будут учитываться не как имущество, а как новый вид имущественных цифровых прав.
Аксаков также рассказал, что токены не планируется разделять на utility token (служебные токены) и security token (токенизированные ценные бумаги), как это делает американская Комиссия по биржам и ценным бумагам. Он пояснил:
Токен — цифровое право, а как он дальше работает — прерогатива Центробанка. Сначала он, очевидно, для проведения процедуры ICO будет выпускаться, использоваться как security. […] Что касается использования токена в качестве средства платежа, расчёта, обмена — это уже следующий этап, после тестирования, когда ЦБ посмотрит, несёт ли риск этот инструмент как средство платежа, расчёта для финансовой системы.
Наконец, как рассказал Аксаков, понятия «оператор обмена токенов» и «инвестиционная площадка» могут быть объединены. По его словам, здесь есть два подхода. С одной стороны, ситуация аналогична положению вещей в сфере фиатных денег:
…Есть пункты обмена валюты и есть биржи. Биржи для инвестиций, а валютообменники — для обмена. Но, когда начинаешь вникать, оказывается, что во всех случаях это инвестирование. То есть ничем не отличается работа инвестиционной платформы.
«Но есть и другой подход — что должны быть операторы обмена, что надо их оставить. Я думаю, что дня через три будет понятно», — подытожил Аксаков.
Ранее Аксаков выражал уверенность в том, что законопроекты, регулирующие рынок криптовалют, будут приняты до конца весенней сессии Госдумы (29 июля).
