Комиссия по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России готовит официальное обращение с просьбой отменить разъяснение, по которому чиновники могут не декларировать свою криптовалюту.
Такое разъяснение появилось в прошлом году в официальных рекомендациях Министерства труда о том, как чиновникам декларировать свои доходы. Как пояснили тогда в ведомстве, криптовалюты не регулируются законами, поэтому надо сначала установить их правовой статус, а потом уже ставить вопрос о том, включать их в декларации или нет.
Однако с тех пор положение вещей изменилось. До 1 ноября этого года Госдума должна принять законопроект «О цифровых финансовых активах», включающий параметры оборота криптовалют в РФ. А в начале этого года пленум Верховного суда России утвердил разъяснения, которые не позволяют использовать криптовалюту для отмывания преступных доходов.
Поэтому, по мнению членов комиссии московского отделения Ассоциации юристов России, следует отменить и разъяснение, освобождающее чиновников от обязанности декларировать криптовалюту. В противном случае, по их мнению, возникает лазейка для коррупционеров. Поскольку рекомендации о порядке заполнения декларации обновляются ежегодно, повод изменить правила появится.
Председатель комиссии московского отделения АЮР Александр Журавлев отметил, что также важно чётко прописать понятия цифрового и виртуального актива и определить правовую природу токенов и криптовалют, чтобы на практике не возникало разночтений.
Интересно, что в прошлом году Pundi X, ведущий поставщик кассовых решений для работы с криптовалютой, совместно с NEM.io Foundation и Stellar.org провели исследование в России, Индии, Индонезии, Японии, Великобритании и США. Количество владельцев криптовалют в России оказалось выше, чем в других странах, в которых проводилось исследование. Так, если в России о владении криптовалютой сообщили 12% респондентов, то в США – всего 7%, а в Японии и Великобритании – 10% и 5% соответственно. При этом более половины (52%) опрошенных россиян допустили, что приобретут криптовалюты в следующие полгода.
Несмотря на большое число владельцев криптовалют в РФ, информации о том, владеют ли ею российские чиновники, в открытом доступе нет, не считая признаний главы Сбербанка Германа Грефа и главы Чечни Рамзана Кадырова в том, что они владеют мизерными объёмами биткоинов, купленных скорее в виде шутки или из желания поэкспериментировать с модным явлением.
При этом в соседней Украине, где криптовалюты, как и в России, не урегулированы, в прошлом году 58 чиновников указали криптовалюты в своих налоговых декларациях. Однако неопределённость статуса внесла неразбериху и в вопрос, как именно следует их декларировать: одни чиновники указали криптовалюты в графе «денежные активы», другие – обозначили как «движимое имущество». При этом кто-то из чиновников указал точное число принадлежащих ему биткоинов или лайткоинов, другие – эквиваленты цифровых активов в долларах или гривне.
