Бен Лоуски: Мы хотим убедиться, что все делаем правильно

На днях Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк США объявил о том, что еще на 45 дней продлит период рассмотрения комментариев к предлагаемому законопроекту о регулировании деятельности биткоин-компаний в штате, так называемых «БитЛицензиях» (BitLicence).

Будучи крупным финансовым центром, штат Нью-Йорк может в последствие оказать влияние или стать шаблоном для создания будущих норм регулирования криптовалютного рынка как в других штатах США, так и на международном уровне.

В конце концов, важно знать, каким образом биткоин будет выходить из «серой» зоны на пути массового признания, развития индустрии цифровых валют и вливания в экономику.

Журналист сайта CoinDesk Пит Риззо пообщался с руководителем департамента Бенджамином Лоуски о том, как идет процесс разработки законопроекта.

Нью-Йорк продлил период приема комментариев к предложению «БитЛицензий». Каковы причины такого решения?

Лоуски: Мы получили запрос от ряда различных компаний и частных лиц, в том числе большое количество компаний и частных лиц, которые посылали письмо вместе, и конечно, когда мы получаем запросы от людей, которые глубоко озабочены тем, каким будет новое регулирование, мы учитываем эти пожелания и всерьез рассматриваем каждое из них.

Если говорить о причинах, почему мы это сделали, мы получили запрос, но я думаю, что все очевидно: мы занимаемся вопросом регулирования в новой сфере, где имеет место быть сложное столкновение технологий и регулирования, я думаю, что мы делаем все правильно.

Из писем, которые мы получили, становится ясно, что возможно наше положение о регулировании может стать шаблоном, который может быть использован не только в США, но и на международном уровне. Это накладывает на нас дополнительную ответственность, поэтому мы хотим сделать все как можно правильнее, рассматривая как можно больше точек зрения для принятия наиболее точного решения.

Мы хотим убедиться, что учтем все возможные непредвиденные последствия, что мы рассматриваем все преднамеренные последствия решений, и чем тщательнее мы рассмотрим все эти вещи, тем лучше будет в конечном итоге.

Сейчас мы хотим продвигаться относительно быстро, я думаю, что чем скорее мы получим нормативную базу, тем в итоге будет лучше для всех, но слишком торопиться тоже не стоит, ибо есть риск сделать что-то неправильно.

Я думаю, что, учитывая уровень интереса, и то, что эта новая область, и то, что это очень сложно, и что это потенциально международный шаблон, а также учитывая просьбу о большем времени на сбор комментариев, я думаю, что еще 45 дней на комментарии будет разумным количеством времени. Я уверен, что мы получим намного больше комментариев, чем уже есть сейчас.

Мы не из тех, кто думает, что имеем монополию на истину и что мы всегда правы. Мы твердо убеждены во многих положениях в предлагаемом регулировании, но мы понимаем, что есть вещи, которые мы сможем улучшить. Чем больше комментариев, которые мы получаем от серьезных людей, которые глубоко заботятся о будущем цифровых валют, тем лучше. Мы рассматриваем такие замечания очень серьезно, и уже работаем над ними, Многие изменения войду в окончательную редакцию законопроекта, которая будет представлена в конце октября.

Многие восприняли предложения весьма негативно, Вас удивила реакция сообщества?

Лоуски: Нет, не совсем. Я думаю, что самое удивительное было в том, что некоторые положения регулирования, которые, с нашей точки зрения, были предельно ясными, были прочитаны сообществом в более широком смысле.

Регулирование предназначено в первую очередь для финансовых посредников и сектора финансовых услуг. Мы довольно быстро увидели, что некоторые положения читались разработчиками программного обеспечения, как потенциально примененные к ним, и которые могут оказать на них сдерживающее действие. Когда мы читаем положения нового регулирования, нам предельно ясно, что они никоим образом не касаются разработчиков, так что мы были немного удивлены, читая такие отзывы.

Я думаю, что мы сделаем своего рода руководство, чтобы дать людям больше ясности относительно широты регулирования, так что разработчикам программного обеспечения незачем сидеть в ожидании, что их затронут новые правила, это бесполезно, ведь правила относятся только к финансовым посредникам.

Вы упомянули, что в настоящее время пересматриваете предложение. Можете ли вы посвятить нас в подробности этого процесса, что сейчас делается?

Лоуски: Я не хочу слишком глубоко вдаваться в это. Но скажу, что у нас есть целая группа юристов или, по-другому, регуляторов, которые получают и рассматривают все комментарии, а затем сортируют их по типам.

Допустим, у нас есть шесть писем, содержащих одно и то же замечание, мы собираем все такие письма в одну корзину, и в конечном итоге у нас есть корзины для всех замечаний, предложений и критики. Мы делаем заметки, анализируем, стоят ли комментарии того, чтобы внести изменения и т.д. Некоторые из них могут быть настолько очевидными, что даже не заслуживают обсуждения.

Я думаю, что некоторые изменения станут причиной множества встреч для обсуждения их на высоком уровне, а если мы внесем изменения, это значит, что это может вызвать потенциально нежелательные последствия для вас, а это делает игровое поле потенциально неравномерным, так что мы будем работать в рамках этого процесса и далее и представим исправленный вариант законопроекта в конце октября. И когда мы представим исправленный вариант нашего положения, если будут еще существенные замечания, будет еще 30-дневный срок, в течение которого можно будет исправить некоторые вещи.

Существуют ли обстоятельства по которым вы можете еще продлить срок приема комментариев?

Лоуски: Прямо сейчас нет, но, как говорится, «никогда не говори никогда».

Мы хотим сохранить темпы движения, мы уже получили обширные и очень хорошие комментарии в первые 45 дней. Так что я думаю, что еще 45 дней должно быть достаточно для того, чтобы обдумать все и дать дополнительные комментарии, и если они будут внесены, то у нас будет еще 30 дней для окончательного утверждения положения. Таким образом, времени у нас более чем достаточно. Я надеюсь, что мы будем продвигаться довольно быстро.

Итак, конец октября, каковы перспективы биткоин-компаний в Нью-Йорке?

Лоуски: Мы в основном сосредоточены на регулировании и на том, чтобы сделать его правильным. Понимая, что мы не истина в последней инстанции, и что у людей есть множество хороших и вдумчивых комментариев, мы собираемся тщательно рассмотреть их и попытаться сделать новое положение о регулировании вдумчивым, тонким, сбалансированным и эффективным настолько, насколько это возможно.

Если мы все сделаем правильно, я думаю, что перспективы виртуальных валют в той или иной форме в Нью-Йорке являются довольно яркими, но так или иначе в один прекрасный день нам придется прийти к чему-то общему.