На прошлой неделе Резервный банк Индии (РБИ) выступил с официальным заявлением, в котором предупредил пользователей держаться подальше от криптовалют. Вслед за этим стало ясно, что индийские биржи не получат одобрения регуляторов, необходимого для обмена виртуальных денег на рупии и прочие традиционные валюты. В связи с этим биткоин-биржи в Индии быстро остановили работу, однако и этого оказалось недостаточно.
В течение 48 часов после заявления банка правоохранительные органы Индии совершили рейды на как минимум две биткоин-биржи — buysellbitco.in и rbi.rbit.co.in, принадлежащих Ниламу Доктору. Следователи допросили Нилама и других собственников обоих сайтов с целью выяснить, не нарушают ли транзакции, проходящие на биржах, законы о валютном контроле и о борьбе с отмыванием денег.
В настоящее время, владельцы платформ не находятся под стражей, и им, по-видимому, не предъявят какие-либо обвинения. Впрочем это может указывать на другую проблему: индийские власти просто не знают, как регулировать оборот криптовалют, а если и знают, то не имеют нужных инструментов.
Нежелание Резервного банка
По информации Times of India, Резервный банк даже не планирует заняться разработкой нормативно-правовой базы для цифровых валют. Следовательно, на настоящий момент биткоин-платформы в Индии просто не могут получить одобрение регулирующих органов. К тому же, ситуация вряд ли поменяется в ближайшее время. В частности, интересен комментарий заместителя главы РБИ К. Чакрабарти, который он сделал по поводу криптовалют на собрании индийских предпринимателей:
«Правила можно определять, когда люди занимаются каким-то определенным бизнесом. Сейчас мы лишь пришли к пониманию того, что происходит что-то не то. Пока мы не понимаем эту тему».
Пределы правовой системы
Чакрабарти подчеркнул, что Резервный банк ни регулирует, ни поддерживет цифровые валюты. Он стремился обратить внимание, что пока регулирование биткоина не принято нигде в мире, и что люди, способные оценивать риски, вольны делать все, что им нравится со своими деньгами.
«Является ли это законным или нет, мы не знаем», сказал он прямо. «Если это переходит черту законности, то люди могут столкнуться с проблемами, таким образом, они должны быть осторожны».
Заявления Чакрабарти необычно откровенны и иллюстрируют более широкую проблему для финансовых органов. Регуляторы просто не могу заниматься цифровыми валютами, поскольку они должны действовать в рамках существующей нормативно-правовой базы, которая не содержит необходимых положений.
Кроме того, он, похоже, подразумевает, что регулированием криптовалют на начальном этапе должен заниматься не Резервный банк. Таким образом, понятно, почему РБИ не планирует оказывать помощь в разработке новой нормативной базы для цифровых валют.
По сути, у исполнительной власти и национальных регуляторов связаны руки, они не могут принять каких-либо значимых, конструктивных действий без нового законодательства, к тому же просто нет политического желания работать с этим вопросом.
Конечно, они могут попытаться применить существующие нормы законодательства, регулирующие иностранные валюты, к владельцам бизнеса, связанного с биткоинами, тем самым фактически поставив их деятельность вне закона.
